中美元首会晤结束：特朗普称“明年访华”未提台湾，稀土、关税、大豆等主要成果

REUTERS/Evelyn Hockstein 美国总统特朗普和中国国家主席习近平在韩国釜山金海国际机场举行双边会晤

周四中午，中国领导人习近平与美国总统特朗普在韩国釜山的会晤结束。特朗普表示，将在明年四月访华。

双方提到有关关税、稀土、农产品采购等方面的成果。对于备受关注的台湾问题，特朗普表示“完全未提”，中方稿件也不见台湾字眼。

这是特朗普第二任期以来与习近平首次面对面会晤，上次两人会面是在2019年6月二十国集团峰会期间，彼时双方大幅提高关税，寻求达成贸易协议。

这次会面的地点设在金海国际机场，习近平抵达韩国进行国事访问，特朗普则结束访问准备离开，两人是在亚太经合组织峰会（APEC）期间举行场边会面。

自今年4月特朗普在“解放日”公布关税政策以来，两国已经经历五轮谈判，目前处于贸易战僵持阶段，贸易休战协议原定11月10日到期。最近几周摩擦再起，华盛顿扩大了针对中国科技公司的出口管制清单，北京则加强了对稀土的出口管制。

特朗普：明年四月访华


Getty Images 特朗普已乘坐“空军一号”离开釜山


Getty Images 习近平与特朗普在结束会晤后握手，特朗普并在习近平耳边细语

特朗普在会晤后对记者表示，他将于四月访问中国。并透露，习近平“之后某个时间”将回访美国，地点可能是华盛顿特区或佛罗里达州的棕榈滩（Palm Beach）。

特朗普在“空军一号”上与记者交谈时表示：“这是一场非常棒的会晤。他是一位伟大的领袖。”

特朗普还说：“我们在许多重要议题上已达成共识。”

有关访华事宜，新华社在稿件最后指出，“两国元首同意保持经常性交往。特朗普期待明年早些时候访华，并邀请习近平主席访问美国。”

根据中国官媒央视报导，特朗普与习近平的会晤持续了1小时40分钟，时间比原定安排更长。原本会议预计于当地时间12:30结束，特朗普则预计在12:45离开。

新华社引述习近平指出，“中美关系在我们共同引领下，保持总体稳定。两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要。”

他表示两国因国情不同，难免出现分歧，并指出两国元首应作为掌舵人，让中美关系这艘大船平稳前行。“我愿继续同特朗普总统一道，为中美关系打下一个稳固的基础，也为两国各自发展营造良好的环境。”


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因芬太尼而起的关税减半


YONHAP/EPA/Shutterstock 习近平乘坐的专机降落在釜山金海国际机场

特朗普在会晤后表示，将下调对中国征收的20%关税。这部分关税在特朗普任内初期实施，旨在要求北京限制芬太尼前体化学品的出口。

这意味着华盛顿对芬太尼相关关税降低至10%，那么对大多数中国进口商品的平均关税将降至约45%。

中国商务部还提到，对中国商品加征的24%“对等关税”将继续暂停一年。

作爲回报，中方也将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。

美国克里斯多福纽波特大学（Christopher Newport University）政治学副教授孙太一此前对BBC中文表示，中方将进一步协助美国管控芬太尼前体的走私，比如采取具体措施阻止原料流通，这也是为了换取一部分自身利益。

芬太尼近年来已成为美国青少年死亡的主要原因之一。

稀土贸易问题“已解决”


REUTERS/Evelyn Hockstein

中美双方均提到稀土问题。

特朗普对记者表示：“稀土的所有问题都已解决，这是针对全世界的……这是一个全球性的情况，而不仅仅是美国的问题。”他没有提供具体细节。

中国商务部在会后答记者问时表示，中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。

作为交换，美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。

这意味着，双方就近期针锋相对的高科技与稀土管控方面各有妥协。

美方在9月底将更多中国高科技实体加入管控清单，中方随后在稀土出口上加码管控。

中国在10月9日发布最新稀土管控计画，从管控原材料过渡到针对最终用途，被视为打出“升级版稀土牌”。最新的措施份阶段实施，包括11月8日和12月1日两个时间点。根据此次会晤的成果，这两个日期可能推迟一年实施，中方表示将研究细化具体方案。

特朗普此次出访所到之处都在签署有关稀土方面的贸易协议，分别与澳大利亚、日本，以及马来西亚、柬埔寨、泰国和越南等四个东南亚国家签署了合作协定。

但专家表示，由于中国控制着全球几乎所有的的稀土加工，并在成本、技术等方面领先，这些举动短期内很难追上中国。

美国巴克内尔大学（Bucknell University）国际关系教授朱志群形容此举“车水杯薪”。他对BBC中文说，“他（特朗普）想通过跟其他国家加强合作来抵消中方潜在的出口管制，意识到这个问题的严重性，但那些国家自己也需要进口中国的稀土。”

“大量”采购美国大豆

中国商务部在会后表示，将扩大农产品贸易，但没有具体细节。

特朗普指出，中方将开始大量采购美国大豆，“我对此表示感谢”。

今年秋季，伊利诺州、爱荷华州、明尼苏达州、印第安那州等中西部农民在没有中国采购订单的情况下进行收割，正面临困难。

中国对美国大豆及其他农产品加征了25%的关税，导致9月份美国对华相关农产品出口量为零。而中国曾是美国大豆的最大买家。

双方均未提台湾

特朗普表示，台湾议题在两位首脑的会谈中“完全未被提及”。中方新华社稿件中也没有提及台湾。

在会面之前，特朗普也被问及习近平是否会在臺湾问题上施压时，他表示“不确定”是否会讨论臺湾问题。

有关臺湾作为贸易筹码之说甚嚣尘上，但也有分析指出，特朗普或继续将政治与贸易分开。 中方则希望敦促特朗普放弃长期以来的战略性模糊政策，比如明确反对臺湾独立。

特朗普表示，将与辉达（Nvidia）执行长黄仁勋会谈，并指出美方官员在此类讨论中扮演“某种程度上的裁判”角色。

特朗普还表示，美中将在乌克兰战争议题上“共同合作”，但强调未提到台湾问题。

“如果他（特朗普）明确表示反对臺湾独立，那就是比较大的突破了，”朱志群教授说，“但这个可能性很小，因为牵扯到美国的全球霸主地位以及美国对中国的战略竞争，不会轻易放弃臺湾问题，一定会继续打臺湾牌。”

TikTok等其他议题


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中国商务部提到，美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业“301调查”措施一年。作为回报，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

中方还提到双方就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识。中方还将与美方妥善解决TikTok相关问题。不过没有具体细节。

值得注意的是，新华社的稿件还提到了与美方焦点不同的一些问题。

新华社引述习近平指出，两国在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智慧、应对传染疾病等领域合作前景良好，“对口部门应该加强对话交流，开展互利合作”。

新华社还指出，两国元首同意加强双方在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。


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分析：不管成果怎样，领导人见面已经传递出一些信号


REUTERS/Tyrone Siu 习近平和特朗普举行双边会晤后，中方车队离开金海国际机场时，路边有人挥舞着中国和韩国国旗

世界上两个最大经济体的领导人终于见面了，外界对这一时刻期待许久。几个月前就有智库学者以《元首峰会倒计时》为题刊文，但近期双方频繁角力为见面蒙上阴影。

不管怎样，见面本身就已经传递出一些信号。

最重要的信息是，不管竞争多激烈，角力在多少领域蔓延，双方都希望管控分歧，避免竞争滑向不可控局面，进而冲击全球经济，甚至因误判而发生战争。

经过几个月的博弈表明，双方都意识到，见面对谁都好。


REUTERS/Evelyn Hockstein 美国总统特朗普和中国国家主席习近平在韩国釜山金海国际机场举行双边会晤后握手告别。

对于民选出来的特朗普来说，支撑他赢得大位的美国农民已经怨气重重，主要原因就是贸易紧张令中国的大豆订单大幅减少。与此同时，中国近期加码稀土管制，直接威胁到美国的国防装备、半导体制造、新能源汽车等多个领域。

而对于北京来说，疫情后中国对美出口大幅下降，许多沿海工厂倒闭，加上国内通缩严重等因素，经济复苏艰难。良好的国际环境有利于国内发展。另一方面，中国虽然意识到要科技自立自强，但短期内，在高端晶片供应等“卡脖子”处无法突破，企业还是希望美国放松出口限制。

基于此，可以说双方都期望见面，或者都意识到，在某些方面必须依赖对方，因而不得不见面。

领导人见面有利于缓解紧张关系，但长期来看，激烈竞争仍是主轴。

BBC 2025.10.30