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【评论】美国拒绝续签北美贸易协议：接下来会如何？

发布者: xiaomifeng | 发布时间: 2026-7-4 20:34| 查看数: 232| 评论数: 0|帖子模式

首先可以肯定，加美墨贸易协定（CUSMA）不会立即终止；达成“附加协议”很有可能？

加拿大总理卡尼与贸易部长、谈判代表多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc ）。 Associated Press / Patrick Doyle

7月1日，美国宣布不再继续加美墨贸易协定（CUSMA）。鉴于特朗普政府对这项协议的一贯态度，这一决定并不令人意外。

而这也正式启动了三国就协议相关条款的重新谈判。

还需要说明的是，不再续签并不是立即终止加美墨贸易协定，因为协议在2036年才到期 — 也意味着加拿大超过80%出口美国产品依然受到免关税保护。

有趣的是，如果美国真的希望立即终止CUSMA，它可以在任何时候提请终止协定，申请在六个月后生效。

周四，美国驻加拿大大使霍克斯特拉（Pete Hoekstra）再次表示，经过14个月的贸易谈判，双方没有取得实质性进展。但他坚称，尽管分歧巨大，美国将继续对话，希望能找到解决方案。

亚太基金会资深研究员王佳分析称，按照加拿大总理卡尼的理念，加拿大不应该像从前几十年那样在经济上绝对依赖美国，把鸡蛋放在一个篮子里。而在过去一年多的时间里，卡尼也不断在欧洲以及亚洲，包括中国，寻找新的贸易伙伴。

加拿大总体开始采取一种比较务实, 比较重商的外交方向。我觉得，在目前的时代背景下面, 这也是加拿大需要的。

引自王佳

她认为，加拿大现在面临美国不断的增加关税以及退出加美墨贸易协议的威胁，但采取贸易伙伴多元化策略却引发美国的不满和反制，尤其是加拿大与中国经济关系回暖。

加拿大如何处理与最重要盟友美国的关系，包括在未来谈判中的策略，令人关注。

加美墨贸易重新谈判中，汽车工业是谈判重点之一。 Bloomberg / Norm Betts

美国的要求过分吗？

经济分析人士回顾过去一年多特朗普政府在贸易问题上对加拿大的指责，总结了CUSMA谈判中美国的谈判要点：

会要求加拿大开放乳制品市场，取消外国产品的配额制；反对优先购买加拿大产钢铝木材政策，反对部分省份对美国酒类产品的抵制，反对加拿大的数码税以及要求外国流媒体公司为加拿大内容做出贡献，美国依然把加拿大列入知识产权保护观察名单，并提出包括在多伦多太古广场贩卖盗版产品现象；美国指控加拿大压低了新药的价格，美国指控阿尔伯达电力市场对美国供应商不公平，以及指责加拿大产业链中的强迫劳动问题。

而近来，特朗普政府已表明，其优先事项包括提高美国制造汽车的比例，以及扩大加拿大乳制品市场的准入。

而加拿大谈判代表也会提出自己最迫切的要求— 要求美国降低对加拿大钢铁、铝和汽车的关税。

一位官员表示：很难看出美国总统的目标如何与调整关税相一致。但我们知道他们对此很感兴趣，显然，是否需要进行任何调整将由特朗普总统决定。

听上去，这不是断然断然拒绝的态度。

而所有和特朗普政府打交道的官员都认为，如果有一样事情能够确定的化，那么就是不确定性。

达成附加协议绝对有可

周三，一位特朗普政府高级官员在与包括加拿大广播公司新闻网在内的华盛顿记者举行的电话会议上，透露了一些关于谈判可能如何进行的内幕。

这位官员表示，美国可能会与每个国家达成所谓的议定书，白宫认为这些议定书将改进《美墨加协定》。

我认为，如果这些协议或协定确实旨在减少我们与这些国家的贸易逆差，并且最终能够实现这一目标，那么这绝对是有可能的。

引自匿名官员

这位官员还表示，特朗普仍然怀疑能否与加拿大和墨西哥达成此类附加协议。但继续谈判，看看能否找到一个双方都能接受的方案，符合我们两国的利益。

对此，加拿大贸易部长、谈判代表多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc ）表示，已经做好对话的准备。

对卡尼政府而言，维护《加美墨协定》框架——即使是经过修改后的形式——也必须是首要任务。长期以来，进入庞大的美国经济市场一直是加拿大的一张关键名片。总理卡尼也非常明白这一点，他在最近表示，加拿大准备与美国（以及墨西哥）合作，建立北美堡垒贸易体系 —— 这一表态在华盛顿特区广受好评。

美国总统特朗普一直威胁要取消加美墨贸易协定。 AFP / KENT NISHIMURA

美国究竟需不需要CUSMA？

有分析人士表示，如果特朗普政府真的认为这项自贸协议毫无用处，按照特朗普的说法美国不需要加拿大的任何产品，那么他可以直接提出退出该协议，六个月即可生效。

特朗普没有这样做，说明直接撕毁协议遭遇阻力或对美国不利。

银行经济顾问温迪·J·瓦格纳 (Wendy J. Wagner) 对CBC新闻表示，过去一年多的观察令她意识到，与美国谈判不可预测，就像美国的中期选举。加拿大目前能做的只能是走一步等一步，但要做出自己的选择，不能停下多元化的脚步。

同时，她提醒，加拿大与美国谈判中最大的优势就是美国依然需要加拿大产品，美国很多行业依然需要加拿大，包括原油、汽车配件、农产品、食品、化工产品等 —— 加拿大需要继续保持这一点。

RCI 2026.07.03

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