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分析：加美墨贸易协定进入关键时刻

发布者: xiaomifeng | 发布时间: 2026-5-29 08:20| 查看数: 226| 评论数: 0|帖子模式

《加拿大-美国-墨西哥协定》将于7月1日迎来联合审查，这将决定该协定是延期还是重新谈判。尽管美国和墨西哥目前正在进行谈判，并计划在未来几周内再进行两轮会谈，但加拿大和美国尚未开始正式谈判。 Getty Images / wildpixel
加美墨三国续签三边贸易协定的关键节点临近，加拿大与美国之间看似无寸进的贸易谈判终于出现了一线生机。

负责加美贸易的部长勒布朗（Dominic LeBlanc）正计划前往华盛顿进行会谈，目前尚未有具体日期。

虽然《加美墨协定》（CUSMA）定于7月1日进行首次联合审查，但在过去七个月里，勒布朗与谈判对手——美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）面对面会谈，仅得一天。

谈判进展缓慢，加之美国总统特朗普的关税政策对CUSMA造成的冲击，这些因素交织在一起，让外界对这项对加拿大经济至关重要的协定的命运不禁起疑。

负责加美贸易的部长勒布朗（Dominic LeBlanc）正计划前往华盛顿进行会谈。 La Presse canadienne / PATRICK DOYLE

CUSMA 是关税挡箭牌

CUSMA 涵盖了加美两国每年约1.3万亿元的商品和服务贸易，目前保护了大部分加拿大出口商品免受特朗普关税的冲击。

根据协定文本，三方须在下周一（即正式审查前一个月，也是这项涵盖广泛的贸易协定生效满六年之际）互相通知各自希望做出的修改。

美国和墨西哥正从今天起就 CUSMA 展开为期两天的双边会谈，并已计划在6月和7月举行另两轮谈判。

与此同时，格里尔将加拿大描绘成谈判桌前更顽固的一方——至少在接受为特朗普政府所满意的条款方面而言如是。

格里尔批评加拿大实施关税反制

加拿大的做法有所不同，格里尔周二在华盛顿的外交关系协会（Council on Foreign Relations）对听众表示。

在过去的一年半里我们走访了多国，告诉他们我们必须维持一定水平的关税。世界上有两个国家对我们进行了反制：中国和加拿大。所以他们处于一个不同的境地，很难说最后会如何。

卡尼政府已将 CUSMA 续签谈判视为寻求免除特朗普关税的契机。

与此相反，格里尔及其他特朗普政府官员一再坚称，无论 CUSMA 协定如何，关税都将是加拿大必须面对的现实。

据加拿大广播公司法语部（Radio-Canada）四月报道，美国还表明希望加拿大做出让步（被多个消息来源称为入场费），然后才会与加方开始就 CUSMA 进行实质性谈判。

这些让步包括停止各省对美国酒类销售的抵制，以及废除联邦的《在线流媒体法》（Online Streaming Act），法案要求 Netflix 和 Disney+ 等大型供应商贡献一部分收入用于支持加拿大本土内容的制作。

我们已向美国明确且一贯地表示，只要他们准备好，我们随时可以启动联合审查，勒布朗的代表经电子邮件表示。

渥太华寻求关税的实质性减免

电邮又提到，加拿大已提出了多项提案，有潜力为美国工业和工人创造数千亿元的经济价值，以换取对加拿大产品征收的不公平关税的实质性减免。

到目前为止，特朗普政府向加拿大提供的唯一关税减免，仅适用于承诺将生产线搬迁至美国的钢铁和铝业公司。

驻华盛顿的加美贸易专家米勒（Eric Miller）表示，两国在着手协商具体细节前，存在一些相当根本的分歧领域。

我认为对加拿大而言，尽早行动争取达成协议至关重要，但不能表现出为了达成协议而愿意接受任何条件的姿态，米勒对 CBC 新闻表示。

任何人都能快速谈妥一份糟糕的协议。但加拿大需要的是一份好的协议。
引自顾问公司 Rideau Potomac Strategy Group 总裁米勒（Eric Miller）

米勒认为，墨西哥目前在 CUSMA 续签谈判中走在加拿大前面，这一点并不是特别重要。然而，他补充说，如果墨西哥在加拿大未能在短期内跟进的情况下，率先与美国达成了单独的协议，那么性质就完全不同了。

墨西哥和加拿大一直在就贸易进行直接沟通，尽管它们每年约56亿元的双边商品贸易额，与各自同美国的贸易额相比不过是九牛一毛。

任何国家只需提前六个月通知即可退出 CUSMA。美国若选择退出，将终止目前对大多数加拿大出口商品实施的关税豁免。

众所周知，特朗普总统变化无常，他可能某天醒来就会决定：‘你知道吗？我不想再这么做了（关税豁免）’，米勒说。

当美国、加拿大和墨西哥谈判 CUSMA 以替代《北美自由贸易协定》时，正值特朗普的第一任总统任期。当时，特朗普赞誉其为历史上最大、最重要、最现代且最平衡的贸易协定。

约翰斯·霍普金斯大学（Johns Hopkins University ）加拿大研究中心主任桑兹（Christopher Sands）表示，特朗普威胁退出 CUSMA（他去年首次提出这一想法），只是一种旨在赢得更多让步的谈判策略：只要没有人真正退出，加拿大就可以保持冷静。

前谈判代表：加拿大必须坚守阵地

曾在促成 CUSMA 诞生的谈判中担任加方首席谈判代表的费侯（Steve Verheul）表示，此次审查将对国家的经济未来产生深远影响。他敦促联邦政府抵制美方索要让步的压力。

美国将缺乏进展归咎于加拿大，但美国正把加拿大推向一个几乎没有移动空间的境地，费侯周三在国会山向参议院外交和国际贸易委员会作证时表示。

费侯说，国会共和党人、美国企业和美国公众都广泛支持续签该协定。

随着时间推移，我相信美国面临达成解决方案的压力将会增加，尽管过程或让人不适，但加拿大需要坚守阵地。

目前尚不十分清楚加美贸易谈判将如何推进。

勒布朗的媒体秘书拒绝透露部长访问华盛顿的细节。

美国贸易代表办公室发言人周三未有回应 CBC 新闻的查询。

Mike Crawley de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan.

RCI 2026.05.28

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