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特朗普下月访华关税争议再成焦点

发布者: xiaomifeng | 发布时间: 2026-2-21 21:36| 查看数: 623| 评论数: 0|帖子模式

美国总统特朗普将于3月31日至4月2日访问中国，与中国国家主席习近平举行备受瞩目的会晤。此行消息公布之际，美国最高法院刚刚推翻了特朗普政府此前实施的大规模进口关税措施。

Trump/Xi © REUTERS - POOL

路透社报道，白宫官员周五(2月20日）证实特朗普3月访华行程之前，美国最高法院裁定特朗普在部分关税政策上越权，否决了他在全球贸易战中所施加的多项关税措施，其中包括部分针对中国的关税。这一裁决被视为对特朗普贸易政策的一次重大打击。

特朗普将在北京与习近平举行会谈。外界原本预计，双方将围绕延长此前达成的贸易“休战”协议展开讨论。该协议曾使两国避免进一步提高关税。

最高法院裁决为中美关系增添变数

最高法院的裁决为本已复杂的中美关系带来新的不确定性。此前，特朗普已削减部分对华关税，作为交换，北京方面采取措施，包括加大打击非法芬太尼贸易力度，并暂停对关键矿产的出口限制。

根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），特朗普曾以芬太尼问题和贸易失衡构成国家紧急状态为由，对中国出口美国的商品加征20%关税。最高法院裁定，总统在这一法律框架下超越了授权范围。

不过，根据“301条款”和“232条款”等法定贸易授权实施的其他对华关税仍然有效。

特朗普周五宣布将实施为期150天的10%的新一轮全球关税，随后周六又再次加码，将税率从10%上调至15%。

特朗普上一次访华是在2017年。此次将是他多年后再次对中国进行正式访问。在谈及这次即将展开的北京之行时，特朗普周四在华盛顿表示：“那将是一场盛会。”他并称此行将“成为规模最为盛大的一次外交场面之一”。

贸易失衡仍被视为“国家紧急状态”

特朗普政府一再强调，全球性关税措施是为应对贸易失衡这一“国家紧急状态”，并认为贸易逆差削弱了美国制造业基础。

消息援引华盛顿战略与国际问题研究中心（CSIS）中国经济专家斯科特·肯尼迪的话称，在对华贸易博弈中，特朗普实际上已处于“防守姿态”，尤其是在北京以限制稀土出口作为反制筹码的情况下。此次最高法院的裁决，可能会让中方进一步认为，特朗普在对华谈判中的筹码和主动权有所削弱。

他指出，中国方面“对当前双边关系走向总体持肯定态度，希望避免再次升级”。

此次访问将是特朗普与习近平自去年10月在韩国会晤以来的首次面对面会谈。当时双方同意达成贸易“休战”。虽然10月会晤基本回避了台湾问题，但习近平本月在通话中提及美国对台军售议题。美国去年12月批准了规模达111亿美元的对台军售计划，为历史最大规模。台湾方面表示，未来仍希望美国持续推进对台军售。

此外，特朗普表示，习近平在2月通话中称将考虑进一步增加采购美国大豆。中国是全球最大的大豆消费国，而美国农民是特朗普的重要政治支持群体。不过分析人士指出，在最高法院裁决后，中国履行新增大豆采购承诺的可能性或将下降。

贸易战影响持续发酵

自2025年1月开启第二个总统任期以来，特朗普推动的全球贸易战已波及包括美国盟友在内的多个贸易伙伴，引发广泛争议。批评人士认为，对多国普遍加征高额关税，反而削弱了企业将供应链转出中国的动力。

彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔泽姆帕指出，最高法院此次裁决可能改变各国面临的实际关税结构。如果对其他国家——尤其是东南亚国家——的关税降幅大于对华关税，中国商品在美国市场上的相对税负可能上升。

RFI 2026.02.21

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